Концессионный проект в сфере фотовидеофиксации нарушений ПДД в Волгоградской области

Ранее наша команда опубликовала case study о концессионном проекте в сфере фотовидеофиксации нарушений ПДД в Волгоградской области. Лаврентий Жебелев, участник концессионера и генеральный директор АО «Цифровой регион», поделился с нами экспертным мнением об особенностях концессии и ответил на несколько вопросов.

1. Как Вы оцениваете преимущества использования концессии в сравнении с иными форматами организации фотовидеофиксации нарушений ПДД?

Сейчас в Волгоградской области помимо концессии действуют государственные контракты, по которым арендуются комплексы фотовидеофиксации. По данным статистики за 2020 год итоговая стоимость одного постановления для регионального бюджета в рамках концессии составила 156 рублей, что значительно ниже, чем в рамках аренды (296 рублей).

При этом в отличие от аренды концессия позволяет обеспечить создание имущества в собственности региона, а также возникновение у региона исключительных прав на разработанные объекты информационных технологий. Также концессия дает возможность привязать платежи в пользу концессионера к объёму средств, поступивших в региональный бюджет за счет взысканных штрафов, в то время как арендодатель получает фиксированную плату по факту работоспособности переданного в аренду оборудования без привязки к доходам бюджета.

2. В соответствии с условиями концессии, заключённой с ООО «Система», размер платы концедента формируется в виде % от штрафов. Удобен ли такой подход для концессионера? Есть ли какие-либо особенности администрирования платежей?

Для нас, как инвесторов, такой подход вполне приемлем. Полагаем, что региону также комфортно работать в таком формате – бюджет платит только при наличии поступлений. В целом проект, структурированный в формате ИТ-концессии, предоставляет концессионеру возможность отслеживать суммы штрафов по вынесенным постановлениям, не возникает зоны конфликта при расчете размера платы концедента. Концедент, концессионер, ЦАФАП работают в одной системе и видят одну и ту же информацию. Прозрачность всех расчетов –плюс как для концедента, так и для концессионера. Это можно считать положительной особенностью администрирования платежей.

3. На что бы Вы советовали обращать внимание при заключении соглашений в сфере фотовидеофиксации по модели ИТ-концессий?

Во-первых, необходимо четко описать объект (ИТ-систему), ее назначение, порядок использования, сроки и этапы создания, документы, которыми все это должно фиксироваться. Во-вторых, нужно четко определить единственный источник информации о вынесенных постановлениях. Также советую внимательно отнестись к формулировкам обязательств сторон и ответственности за их неисполнение. При составлении документации необходимо четко прописать терминологию и придерживаться этой терминологии.

ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ ТЕЛЕГРАМ-КАНАЛ ГЧП-СОВЕТНИК!

Информация, размещённая на данном веб-сайте, не подлежит дальнейшему воспроизведению и/или распространению без указания ссылки на компанию P&P Unity.