0 Р

1. КАКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ?

Что такое ГЧП в ИТ

  • Государство привлекает бизнес для решения публичной задачи по созданию и обслуживанию ИТ-инфраструктуры
  • Государство и бизнес – равные партнеры, их интересы сбалансированы
  • Бизнес получает возможности для возврата инвестиций в долгосрочной перспективе
  • Правила сотрудничества установлены законом и соглашением сторон

ГЧП в ИТ: перспективы

  • Государственная потребность создает нишу постоянного спроса для частных ИТ-компаний
  • Государственная программа “Цифровая экономика”: более 1 трлн. руб. государство направит на развитие ИТ-инфраструктуры, 9 «сквозных» цифровых технологий, 5 базовых направлений развития
  • Ведомственная программа “Умный город”: цифровые и инженерные решения для инфраструктуры городов
  • Принят закон, позволяющий заключать концессионные соглашения и соглашения о ГЧП в отношении ИТ-инфраструктуры

Сфера применения

  • Сервисы и агрегаторы информации для населения: спорт, образование, транспорт, государственные услуги и др.
  • Государственные информационные системы, базы данных
  • Системы контроля и фото- и видео фиксации нарушений (ПДД, в сфере обращения с ТКО, в сфере землепользования, весогабаритный контроль и др.)
  • «Умный город»: «умное» ЖКХ, системы уличного освещения, «безопасный город», «умные» остановки, интеллектуальное управление городским транспортом, «цифровой двойник города», городские парковки и др.
  • Иные технологичные сферы и рынки с участием госсектора

Преимущества ГЧП

  • Долгосрочность сотрудничества: частный партнер не только создает, но и обслуживает ИТ-инфраструктуру
  • Возможность осуществления коммерческой деятельности: новые рынки и ниши
  • Риски распределяются между государством и частной стороной
  • Возможность гарантированного спроса, защита инвестиций

2. КАК РАБОТАЕТ?

Основные модели проектов

  • Концессионное соглашение: модель, в которой государство владеет ИТ-инфраструктурой, а частный инвестор получает права её использования на срок проекта
  • Соглашение о ГЧП: модель, позволяющая сохранить права на ИТ-инфраструктуру за частным партнером
Получить базовые рекомендации по модели и структуре проекта

Возможные источники монетизации

  • Доступ к информации, рынок деперсонализированной информации
  • Услуги, связанные с доступом к ИТ-инфраструктуре (например, выпуск сертификатов, верификация расчетов)
  • Распространение информации (например, реклама)
  • Бюджетные платежи за создание и доступность ИТ-инфраструктуры

Как делить риски

Распределение рисков между частной и публичной стороной – базовый принцип ГЧП

01

Риски распределяются в зависимости от возможностей по управлению той или иной стороной конкретным видом рисков

02

основные виды рисков

Виды рисков Стандартный подход к распределению рисков
Публичный партнер Частный партнер
Технические
Коммерческие
Финансовые
Политические
Правовые
Информационные

Способы запуска проекта

Частная инициатива – способ заключения соглашения, в рамках которого частная сторона может обратиться к публичной с инициативой о реализации проекта

Конкурс – предполагает заключение соглашения по инициативе публичной стороны посредством проведения конкурсных процедур

Как запустить проект:
инструкция для частного инициатора

01. Оценка окружения проекта и целесообразности его реализации
Необходимо понимать, что:
  • Проект должен решать публичные задачи, потребуется обосновать его необходимость и целесообразность
  • Объем, формы и соотношение участия сторон – результат детальной и взвешенной оценки условий проекта
  • ГЧП-проект – сложноструктурированная сделка, требующая существенных ресурсов для подготовки и запуска
02. Разработка концепции проекта
Как правило, включает в себя:
  • Юридическую часть – возможные правовые модели реализации ГЧП-проекта, контрактная структура, возникающие в рамках таких моделей правовые риски и методы борьбы с ними
  • Техническую часть - общее описание планируемого объекта, требования, которым он должен соответствовать, анализ имеющихся исходных данных
  • Финансово-экономическую часть - ключевые финансовые потоки проекта, предпосылки (оценка доходной и расходной частей, условия привлечения финансирования и иные допущения), финансовая модель
  • Матрицу рисков – описание возможных рисков, механизмов их минимизации и порядка распределения между сторонами
  • «Дорожную карту» проекта
03. Подготовка предложения о реализации проекта

Предложение готовится по утвержденной форме и включает в себе информацию об инициаторе проекта и основных условиях проекта, включая проект соглашения. При подготовке предложения частная сторона может проводить консультации с публичной стороной.

04. Проведение процедуры заключения соглашения

Направление частной стороной предложения о заключении соглашения

Оценка публичной стороной возможности заключения соглашения

Переговоры

Публикация предложения о заключении соглашения в целях приема заявок от третьих лиц

Коммерческое закрытие проекта (предоставление обеспечения, принятие необходимых актов и подписание соглашения)

ЧЕМ МЫ МОЖЕМ ПОМОЧЬ:

Обзор о ГЧП в ИТ

Поможет сориентироваться в ГЧП-инструментарии для ИТ-отрасли и оценить его возможности

ГЧП-СТРУКТУРАТОР

Онлайн-оценка доступных правовых моделей для Вашего проекта, описание возможностей и ограничений

Сопровождение проекта

Пакет правовых услуг, необходимых для подготовки и запуска Вашего проекта или развития внутренних компетенций компании

Обсудить проект