Связаться с нами

+7 (495) 111 27 60

Связаться с нами

Наш TG-канал

Вход

ГЧП в космосе

Чем мы можем помочь

1. КАКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ?

Что такое ГЧП в космосе

  • Государство привлекает бизнес для решения публичной задачи по развитию и обслуживанию космической инфраструктуры и космических объектов
  • Государство и бизнес – равные партнеры, их интересы сбалансированы
  • Бизнес получает возможности для возврата инвестиций в долгосрочной перспективе
  • Правила сотрудничества установлены законом и соглашением сторон
  • Проекты могут реализовываться только на федеральном уровне с участием Роскосмоса

Объекты в периметре проектов

  • Космическая инфраструктура
    ?
  • Космические объекты
    ?
  • Космические объекты могут быть включены в периметр проектов только совместно с космической инфраструктурой
  • Космическая техника и (или) ее компоненты, являющихся государственной собственностью и эксплуатируемые уполномоченными организациями, частной стороне передаваться не могут

Сфера применения

  • Дистанционное зондирование Земли и продукты на базе полученной информации
  • Мониторинг околоземного пространства, в том числе обеспечение осведомленности о космический обстановке и управление космическим движением
  • Космический туризм
  • Системы спутниковой связи
  • Навигационные системы
  • Иные технологичные сферы и рынки с участием госсектора

Преимущества ГЧП

  • Долгосрочность и комплексность сотрудничества: частный инвестор получает возможность в рамках одного соглашения брать на себя комплекс обязательств, связанных с созданием и эксплуатацией как наземной, так и орбитальной инфраструктуры, информационных систем в течение длительного периода, зависящего в первую очередь от срока окупаемости проекта
  • Возможность осуществления коммерческой деятельности: новые рынки и ниши
  • Риски распределяются между государством и частной стороной
  • Возможность гарантированного спроса, защита инвестиций

2. КАК РАБОТАЕТ?

Mодели проектов

  • Концессионное соглашение: модель, в которой право собственности на объект концессии у государства, а частный инвестор получает права пользования объектом на срок проекта
  • Соглашение о ГЧП: модель, в которой право собственности на объект соглашения у частного партнера, оно может сохраниться, если финансовое участие частного партнера в проекте является преобладающим, права пользования объектом на срок проекта – у частного партнера
Подробнее о моделях

Источники финансирования

  • Бюджетное финансирование – может быть предоставлено в форме капитального гранта, платы концедента (публичного партнера) или МГД
  • Внебюджетные источники – коммерческая продажа услуг и сервисов. За счет внебюджетных источников может быть обеспечено финансирование как части затрат в рамках проекта (обязательно), так и полностью всех затрат (опционально).

Как делить риски

Распределение рисков между частной и публичной стороной – базовый принцип ГЧП

01

Риски распределяются в зависимости от возможностей по управлению той или иной стороной конкретным видом рисков

02

основные виды рисков

Виды рисков Стандартный подход к распределению рисков
Публичный партнер Частный партнер
Технические
Коммерческие
Финансовые
Политические
Правовые
Информационные

Способы запуска проекта

Частная инициатива – способ заключения соглашения, в рамках которого частная сторона может обратиться к публичной с инициативой о реализации проекта

Конкурс – предполагает заключение соглашения по инициативе публичной стороны посредством проведения конкурсных процедур

Роль Роскосмоса

Для достижения своих целей Роскосмос вправе заключать концессионные соглашения и соглашения о ГЧП в отношении недвижимой космической инфраструктуры, или в отношении такой инфраструктуры и связанных с ней космических объектов

Роскосмос:

  • осуществляет от имени Российской Федерации полномочия концедента или публичного партнера, в том числе связанные с проведением конкурса, обеспечением заключения и исполнения концессионного соглашения или соглашения о ГЧП
  • рассматривает в установленном порядке предложения инициаторов проектов в рамках процедуры частной инициативы

Как запустить проект:
инструкция для частного инициатора

01. Оценка окружения проекта и целесообразности его реализации
Необходимо понимать, что:
  • Проект должен решать публичные задачи, потребуется обосновать его необходимость и целесообразность
  • Объем, формы и соотношение участия сторон – результат детальной и взвешенной оценки условий проекта
  • ГЧП-проект – сложноструктурированная сделка, требующая существенных ресурсов для подготовки и запуска
02. Разработка концепции проекта
Как правило, включает в себя:
  • Юридическую часть – возможные правовые модели реализации ГЧП-проекта, контрактная структура, возникающие в рамках таких моделей правовые риски и методы борьбы с ними
  • Техническую часть - общее описание планируемого объекта, требования, которым он должен соответствовать, анализ имеющихся исходных данных
  • Финансово-экономическую часть - ключевые финансовые потоки проекта, предпосылки (оценка доходной и расходной частей, условия привлечения финансирования и иные допущения), финансовая модель
  • Матрицу рисков – описание возможных рисков, механизмов их минимизации и порядка распределения между сторонами
  • «Дорожную карту» проекта
03. Подготовка предложения о реализации проекта

Предложение готовится по утвержденной форме и включает в себе информацию об инициаторе проекта и основных условиях проекта, включая проект соглашения. При подготовке предложения частная сторона может проводить консультации с публичной стороной.

04. Проведение процедуры заключения соглашения

Направление частной стороной предложения о заключении соглашения

Оценка публичной стороной возможности заключения соглашения

Переговоры

Публикация предложения о заключении соглашения в целях приема заявок от третьих лиц

Коммерческое закрытие проекта (предоставление обеспечения, принятие необходимых актов и подписание соглашения)

Рассчитать сроки запуска проекта

ЧЕМ МЫ МОЖЕМ ПОМОЧЬ:

Юридическая компания P&P Unity:

Опыт сопровождения более 120 ГЧП и иных инфраструктурных проектов

Аккредитация в финансирующих организациях в качестве консультантов по ГЧП-сделкам

Компания и юристы рекомендованы федеральными рейтингами Право.ru-300, ИД "Коммерсант", а также международными рейтингами Legal500, IFLR1000, Best Lawyers

ЧЕМ ПОМОЖЕМ:

Обзор о ГЧП в Космосе

Узнаете об особенностях реализации
ГЧП-проектов и концессий в космической сфере, а также об альтернативных моделях реализации проектов

Подробнее
Сопровождение проектов

Полная правовая поддержка проектов в космической сфере: структурирование, подготовка документации, консультирование, сопровождение переговоров и др.

Обсудить проект
Обзор о ГЧП в ИТ

Поможет сориентироваться
в особенностях инструментов ГЧП
для ИТ-проектов, реализуемых, в том числе, в космической сфере

Подробнее
Зарегистрируйтесь или авторизуйтесь, чтобы получить доступ к статье.

Ознакомиться с уровнями доступа можно тут

Ссылка на скачивание карты отправлена на Ваш e-mail