Связаться с нами

+7 (495) 111 27 60

Связаться с нами

Наш TG-канал

Вход

ГЧП в промышленности

Чем мы можем помочь

1. КАКИЕ ВОЗМОЖНОСТИ?

Что такое ГЧП в промышленности

  • Государство и бизнес совместно решают задачу по развитию промышленности в приоритетных секторах экономики
  • Государство и бизнес – равные партнеры, их интересы сбалансированы, бизнес получает возможности для возврата инвестиций в долгосрочной перспективе
  • Правила сотрудничества установлены законом и соглашением о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, концессионное соглашение – доступно только для агросектора (с ограничениями)
  • Правила сотрудничества установлены законом и соглашением сторон
  • Проекты в отношении существующих частных активов могут реализовываться только на федеральном уровне

Объекты в периметре проектов

  • Создаваемые на публичных земельных участках имущественные комплексы
    ?
    в сфере промышленности (любой уровень власти при условии наличия необходимых полномочий у публичного партнера)
  • Существующие имущественные комплексы в сфере промышленности, находящиеся в собственности публичного партнера и передаваемые в целях реконструкции частному партнеру (любой уровень власти при условии наличия необходимых полномочий у публичного партнера)
  • Частные активы (к такого рода проектам установлены особые требования):
    • существующие имущественные комплексы, принадлежащие частному партнеру и подлежащие реконструкции
    • создаваемые имущественные комплексы на земельном участке, принадлежащем частному партнеру

Требования к проектам в отношении частных активов

  • проект должен соответствовать требованиям
    ?
    к проектам технологического суверенитета или проектам структурной адаптации экономики Российской Федерации
  • объем финансирования строительства или реконструкции объекта должен составлять не менее 10 млрд рублей
  • объем финансирования проекта за счет собственных средств частного партнера должен составлять не менее 15 % от общего объема финансирования проекта
  • объем финансирования проекта со стороны публичного партнера не должен превышать в совокупности объем финансирования проекта (собственного и заемного) со стороны частного партнера
  • уровень реализации проекта – федеральный
Более подробно об этих и иных особенностях подобных проектов здесь

Преимущества ГЧП

  • Долгосрочность и комплексность сотрудничества: частный инвестор получает возможность в рамках одного соглашения брать на себя комплекс обязательств, связанных с созданием и эксплуатацией промышленных комплексов в течение длительного периода
  • Развитие приоритетных отраслей – инструмент стимулирует развитие промышленности в отдельных сферах
  • Существуют особые условия бюджетного софинансирования проектов (плата публичного партнера)
  • Риски распределяются между государством и частной стороной
  • Доступно проектное финансирование и механизмы защиты инвестиций

2. КАК РАБОТАЕТ?

Модели проектов

  • Соглашение о ГЧП: модель, в которой право собственности на объект соглашения у частного партнера, оно может сохраниться, если финансовое участие частного партнера в проекте является преобладающим, права пользования объектом на срок проекта – у частного партнера

    При реализации ГЧП-проектов в отношении частных активов собственность сохраняется за частным партнером. Также существует ряд особенностей запуска реализации таких проектов, отличающиеся от стандартных правил

  • Иные модели - соглашение о защите и поощрении капиталовложений, специальный инвестиционный контракт, офсетный контракт: модели, которые могут использоваться как отдельная форма поддержки проектов, так и в некоторых случаях совместно с соглашением о ГЧП
Подробнее о моделях

Источники финансирования

  • Бюджетное финансирование – может быть предоставлено в форме капитального гранта (финансирование на инвестиционной фазе части инвестиционных расходов), платы публичного партнера (возмещение/финансовое обеспечение части расходов частного партнера после ввода объекта в эксплуатацию), обеспечение минимального гарантированного дохода
  • Внебюджетные источники – сбыт производимой продукции. За счет внебюджетных источников может быть обеспечено финансирование как части затрат в рамках проекта (обязательно), так и полностью всех затрат (опционально).

Как делить риски

Распределение рисков между частной и публичной стороной – базовый принцип ГЧП

01

Риски распределяются в зависимости от возможностей по управлению той или иной стороной конкретным видом рисков

02

основные виды рисков

Виды рисков Стандартный подход к распределению рисков
Публичный партнер Частный партнер
Технические
Коммерческие
Финансовые
Политические
Правовые
Информационные

Способы запуска проекта

Частная инициатива – способ заключения соглашения, в рамках которого частная сторона может обратиться к публичной с инициативой о реализации проекта

Конкурс – предполагает заключение соглашения по инициативе публичной стороны посредством проведения конкурсных процедур

Как запустить проект:
инструкция для частного инициатора

01. Оценка окружения проекта и целесообразности его реализации
Необходимо понимать, что:
  • Проект должен решать публичные задачи, потребуется обосновать его необходимость и целесообразность
  • Объем, формы и соотношение участия сторон – результат детальной и взвешенной оценки условий проекта
  • ГЧП-проект – сложноструктурированная сделка, требующая существенных ресурсов для подготовки и запуска
02. Разработка концепции проекта
Как правило, включает в себя:
  • Юридическую часть – возможные правовые модели реализации ГЧП-проекта, контрактная структура, возникающие в рамках таких моделей правовые риски и методы борьбы с ними
  • Техническую часть - общее описание планируемого объекта, требования, которым он должен соответствовать, анализ имеющихся исходных данных
  • Финансово-экономическую часть - ключевые финансовые потоки проекта, предпосылки (оценка доходной и расходной частей, условия привлечения финансирования и иные допущения), финансовая модель
  • Матрицу рисков – описание возможных рисков, механизмов их минимизации и порядка распределения между сторонами
  • «Дорожную карту» проекта
03. Подготовка предложения о реализации проекта

Предложение готовится по утвержденной форме и включает в себе информацию об инициаторе проекта и основных условиях проекта, включая проект соглашения. При подготовке предложения частная сторона может проводить консультации с публичной стороной.

04. Проведение процедуры заключения соглашения

Направление частной стороной предложения о заключении соглашения

Оценка публичной стороной возможности заключения соглашения

Переговоры

Публикация предложения о заключении соглашения в целях приема заявок от третьих лиц

Коммерческое закрытие проекта (предоставление обеспечения, принятие необходимых актов и подписание соглашения)

Рассчитать сроки запуска проекта

ЧЕМ МЫ МОЖЕМ ПОМОЧЬ:

Юридическая компания P&P Unity:

Опыт сопровождения более 120 ГЧП и иных инфраструктурных проектов

Аккредитация в финансирующих организациях в качестве консультантов по ГЧП-сделкам

Компания и юристы рекомендованы федеральными рейтингами Право.ru-300, ИД "Коммерсант", «Российская газета», «Эксперт РА» а также международными рейтингами Legal500, IFLR1000, Best Lawyers

ЧЕМ ПОМОЖЕМ:

Обзор о ГЧП в промышленности

Узнайте подробнее об особенностях подготовки и реализации ГЧП-проектов в сфере промышленности

Подробнее
Сопровождение проектов

Полная правовая поддержка инвестиционных проектов в сфере промышленности: структурирование, подготовка документации, консультирование, сопровождение переговоров и др.

Обсудить проект
FAQ

ГЧП в промышленности в вопросах и ответах

Ссылка на скачивание карты отправлена на Ваш e-mail